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近日,省教育廳等三部門發(fā)布《陜西省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)定,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
營(yíng)利性民辦學(xué)?;I設(shè)期不得招生 營(yíng)利性民辦幼兒園要防止“小學(xué)化”現(xiàn)象
近日, 省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商行政管理局發(fā)布了《陜西省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。本辦法自2018年3月1日起施行,有效期至2023年2月28日?!掇k法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、非捐贈(zèng)資產(chǎn),可以舉辦營(yíng)利性民辦高等學(xué)校、高中階段教育學(xué)校、幼兒園及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
設(shè)置營(yíng)利性民辦學(xué)校一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段?;I設(shè)期不超過(guò)3年,期間不得招生。籌設(shè)期滿未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的,原籌設(shè)批復(fù)文件自然廢止,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定科學(xué)開展保育和教育活動(dòng),允許在科學(xué)保教的前提下依法依規(guī)自主開展特色保育活動(dòng),防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。
營(yíng)利性民辦學(xué)校招收學(xué)歷教育學(xué)生、境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
營(yíng)利性民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與教職工簽訂勞動(dòng)合同。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。學(xué)校聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示30天后執(zhí)行
營(yíng)利性民辦學(xué)校按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定,收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示30天后執(zhí)行。不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用,不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用,不得組織、參與或變相開展集資活動(dòng)。對(duì)涉嫌非法集資的,移交有關(guān)部門處置。
《辦法》規(guī)定,教育、人社部門對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查制度。工商行政管理部門對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度報(bào)告公示制度。其他部門在職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。
《辦法》要求, 教育、人社部門應(yīng)加大對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章的監(jiān)管力度,對(duì)于使用未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理,辦學(xué)條件應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,要嚴(yán)格按照審批機(jī)關(guān)核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)內(nèi)容等開展教育教學(xué)活動(dòng),嚴(yán)禁超規(guī)模、跨區(qū)域辦學(xué)。依法依規(guī)開展督導(dǎo)和檢查,組織或者委托社會(huì)組織定期進(jìn)行辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。建立“黑名單”制度,將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)(個(gè)人)名單,并面向社會(huì)公示。
教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度情況的監(jiān)督,對(duì)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、學(xué)位證書的營(yíng)利性民辦學(xué)校依法予以處理。人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施技工教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書頒發(fā)情況監(jiān)督,對(duì)非法頒發(fā)或偽造畢業(yè)證書的營(yíng)利性民辦技工院校依法予以處理。
《辦法》規(guī)定,營(yíng)利性民辦學(xué)校出現(xiàn)籌設(shè)期間違規(guī)招生,辦學(xué)期間違規(guī)收費(fèi);抽逃辦學(xué)資金、非法集資等七種行為者,將由教育、人力資源和社會(huì)保障、工商行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
華商記者 趙瑞利
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